L’école québécoise à l’épreuve de la gestion axée sur les résultats : Sociologie de la mise en œuvre d’une politique néo-libérale

Table of Contents

• Remerciements 15
• Introduction 17
• Un contexte de réforme de l’école 17
• L’objet de la recherche : une analyse sociologique de la trajectoire d’une entreprise de changement institutionnel 19
• La recherche sur la GAR au Québec 23
• Une interprétation majeure 24
• La logique de notre exposé 25
• Une sociologie rapprochée et critique des politiques éducatives 28
• La réforme de la gouvernance en éducation : contextes et référentiels 31
• Conditions du changement : du mondial au local 32
• Mondialisation de l’économie et investissement dans le capital humain 32
• Les politiques et les parents face à l’éducation  34
• Justice scolaire et inclusion 40
• Le discours de la réforme de la gouvernance en éducation  44
• Transformation de l’État et nouveau management public 45
• Le plaidoyer pour les « réformes à grande échelle » 47
• De l’échec des réformes antérieures à la prescription des stratégies de changement 49
• Accountability et régulation des systèmes éducatifs 52
• Conclusion 63
• Une analyse multiniveau de la trajectoire et de la mise en œuvre de la GAR 67
• Deux sources théoriques 69
• Questions de recherche 72
• Une boîte à outils plurielle 73
• Fabrication et trajectoire de la politique 73
• Médiations et mise en œuvre de l’action publique 79
• Instrumentation et régulation locale des établissements 82
• Réception et construction locale du sens de la politique 89
• Synthèse intermédiaire 94
• Méthodologie 96
• Analyse de la trajectoire des lois relatives à la GAR 97
• Médiations et mise en œuvre de la GAR par les commissions scolaires 100
• Études de cas et entretiens au niveau des établissements scolaires 101
• La fabrication de la GAR 107
• Une généalogie ancienne 108
• La chronologie des lois 111
• La trajectoire néo-statiste de la GAR au Québec 120
• La traduction des modèles transnationaux 121
• Le bricolage du sens 127
• Le jeu des institutions et des rapports de force politiques 131
• Le bricolage cognitif des outils 136
• Conclusion 140
• La mise en œuvre d’une gestion de la pédagogie par les CS 143
• Du discours sur le leadership pédagogique à l’emprise de la gestion scolaire sur la pédagogie 145
• Une tendance commune : recouplage et gestion de la pédagogie 147
• Le développement d’une régulation des pratiques pédagogiques 149
• Idiome technico-gestionnaire : la sacralisation des « chiffres » 159
• Stratégies de persuasion et stratégies de pression 162
• Des mécanismes de diffusion des pratiques de gestion de la pédagogie 165
• Mimétisme de l’expérience ontarienne 165
• Un terrain déjà préparé  167
• Le rôle clé de l’instrumentation 168
• Une gestion de la pédagogie d’intensité variable 169
• Une logique d’amplification 170
• Une logique d’appropriation 176
• Conclusion 181
• Instrumentation de la GAR et appropriation du changement dans les écoles 183
• Un travail de changement institutionnel médié par deux dispositifs de régulation 185
• Le dispositif de régulation instrumentale du travail pédagogique 187
• Le dispositif de régulation contractuelle de l’établissement 192
• Conclusion 196
• L’autonomie professionnelle des enseignants à l’épreuve de la gestion de la pédagogie 199
• Injonction au changement des pratiques pédagogiques et autonomie professionnelle 201
• Une obligation de réflexivité instrumentale 201
• Les limites à l’autonomie de décision des enseignants 204
• Les demandes liées aux pratiques d’évaluation 204
• Les demandes liées au contenu enseigné 205
• Les demandes liées aux pratiques pédagogiques en classe 206
• Diversité des réponses par rapport aux demandes de changement 207
• L’acceptation relative 207
• Les oppositions 210
• Le renoncement ou la conformité subie 213
• Des réponses contrastées selon les écoles 214
• Conclusion 218
• La gestion axée sur les résultats est-elle une politique acceptable pour les enseignants ? 221
• Le discours justificateur des directions d’école 223
• Une politique plutôt illégitime : l’analyse quantitative 225
• Analyse qualitative : entre adhésions conditionnelles et critiques mezzo voce 226
• Des finalités consensuelles 227
• Une responsabilité limitée à l’égard de la réussite 229
• Les outils et la mise en œuvre de la GAR : qu’est-ce qui est légitime et illégitime ? 231
• Les effets ressentis de la GAR sur le travail enseignant et le climat de l’école 246
• Conclusion 255
• Conclusion générale 259
• Quatre résultats clés de l’enquête 260
• Traduction néo-statiste de la nouvelle gestion publique et renforcement de la régulation verticale du système 260
• Le rôle clé des médiations des CS et de l’instrumentation 261
• Gestion de la pédagogie, autonomie professionnelle et transformations des professionnalités 262
• Légitimité de la GAR et réponses des enseignants 264
• Pertinence d’une approche multiscalaire de la mise en œuvre d’une politique 266
• La GAR, une politique efficace et légitime ? 269
• Une politique efficace ? 269
• Une politique légitime ? 272
• Annexes 277
• Caractéristiques des directions interrogées 283
• Taux de diplomation et de qualification 284
• Taux de décrochage  285
• Moyennes et taux de réussite aux épreuves uniques  286
• Références bibliographiques 291