Le programme de soutien aux organismes communautaires (PSOC), une politique publique de financement innovante

À cet égard, le programme de soutien aux organismes communautaires (PSOC), créé en 1973 par le ministère de la Santé et des Services sociaux, deviendra une des principales voies par laquelle transitera l’institutionnalisation des innovations suscitées par les pratiques des organismes communautaires dans le domaine de la santé et des services sociaux. [...] Dans le domaine sociosanitaire québécois, la pérennité de ces expérimentations passe ensuite bien souvent par la reconnaissance, par le ministère de la Santé et des Services sociaux (MSSS) ou un autre organisme gouvernemental, de la pertinence des services livrés et l’obtention de financement susceptible de permettre l’embauche d’un certain nombre de salariés qui pourront se joindre ou prendre la [...] Les enjeux relèvent alors des tensions inhérentes au respect, d’une part, de l’intérêt général, du bon usage des fonds publics et des complémentarités établies avec les objectifs de santé publique et de politiques sociales édictés par l’État (incluant la programmation des services publics) et, d’autre part, de la reconnaissance des innovations sociales portées par les associations, de l’originalit [...] Balisée à partir des trois dimensions de l’action collective (soit la dimension des rapports sociaux, la dimension institutionnelle et la dimension organisationnelle), la mise en opération de ces divers cadres théoriques a permis d’articuler de manière cohérente l’examen des rapports entre le tiers secteur et le secteur public dans le domaine sociosanitaire et de rendre compte de la globalité et d [...] Les formes de gestion et les modes de structuration adoptés par le système sociosanitaire, à la suite de la réforme Castonguay-Nepveu, répondaient incidemment à des impératifs de mesures, de normes et de contrôle scientifique; par exemple, l’adoption du Planning Programming Budgeting System (PPBS) ou l’implantation de la méthode de budget global (MAS, 1972).